優化政務服務 打造一流營商環境

作者: | 來源:湛江日報 | 時間:2019年11月15日 點擊數:
遂溪縣結合主題教育,找差距 抓落實,提升服務效能——

優化政務服務 打造一流營商環境

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林小軍 李亞強 蔡明 陳超銘 溫偉國
遂溪新政務服務大廳總面積約5600平方米,區域劃分更科學明確。
11月13日,遂溪縣新政務服務大廳正式開始運營。
全面推行“三集中三到位”,充分授權,優化審批流程。
讓群眾少跑腿,只進一扇門,推行一窗受理。
  本報記者?林小軍?李亞強?通訊員?蔡明?陳超銘?溫偉國

  “真的太快了!沒想到辦理公司注冊業務,僅用1天就拿到了公司營業執照,還完成了公司開戶、稅務登記等手續,速度真是超乎我的想象!”11月13日,在遂溪縣新政務服務大廳正式運營首日,來遂投資的陳先生便完成了企業注冊辦理,他感嘆不已。通過提前與行政服務中心聯系,網上遞交資料,到現場辦理業務,走“綠色通道”,企業注冊時間從過去的半個月,縮短到了1天辦結。

  從半個月到當天辦結,不僅是簡單的數字變化,更是遂溪政務服務環境、營商環境持續優化的一個縮影。近年來,遂溪縣全力推行“6+1”行動計劃(產業發展、交通基礎設施建設、城市擴容提質、民生事業升級、抓穩定建平安、政務環境優化+鄉村振興),推動招商引資,開創了鄉村振興工作的新局面。

  “不忘初心、牢記使命”主題教育開展以來,遂溪縣深入踐行“守初心、擔使命,找差距、抓落實”的總要求,以“深”字為綱、以“優”字為本、以“實”字抓統領,認真查找問題,及時整改,不斷強化服務意識,提升服務質量,全面營造良好服務環境。

  找差距抓落實??新大廳開門獲贊

  13日,位于遂城鎮遂溪農信大廈二樓的遂溪縣政務服務大廳正式開始運營,搬遷后的新政務服務大廳更加整潔明亮,亮麗寬敞的開放式辦公環境讓人眼前一亮。總面積約5600平方米,區域劃分更科學明確。

  “過去想到要去政務服務大廳辦事,心里都是不情愿,不僅因為沒有叫號系統,排隊等待辛苦,還因為停車不方便,辦公環境也一般,今天走進新政務服務大廳,感覺視野開闊、寬敞明亮,還有自助服務區,拿了號還能在閱覽區看書等叫號,非常人性化,明顯比搬遷前提升了好幾個段位。”當天,前來辦業務的市民陳小姐感嘆,來到新政務服務大廳,感覺就像回到了家一樣,辦事的心情也變得舒暢起來,特別是看到工作人員親切的服務態度,匆忙辦事的急切情緒似乎也因此緩和了許多。

  記者在現場見到,新政務服務大廳不僅“顏值”大提升,其它亮點也不少。大廳內貼心開設了國家優生項目服務區,前來辦理結婚登記的群眾,還可以現場參與優生健康檢查基本服務項目,進一步幫助群眾樹立優生優育意識,普及科學知識。

  大廳內還設置了監控系統,對窗口辦事實施辦事過程全程錄音錄像,對整個大廳運行情況實現監控全覆蓋,工作人員坐在監控室內,整個辦事大廳和各辦事窗口服務情況便一覽無余。新政務服務大廳還設置聯合督辦室,該室人員由縣委縣政府兩辦督查室、縣人大和縣紀委抽調人員組成,定期對重點項目、政務服務工作開展情況進行督查督辦,并現場接受企業和群眾投訴舉報,在項目推進和群眾辦事過程中碰到的“痛點”、“堵點”、“難點”問題,可第一時間向工作人員反映,受理人員在受理投訴后立即調查處理,涉及違法違紀的相關投訴,馬上報送處理,并將處理意見及時答復投訴人。

  據了解,遂溪縣政務服務大廳原位于遂城鎮湛川路31號科工貿和信息化局辦公樓一、二層,辦公面積約900平方米,因場地不足,全縣38個政務服務實施單位僅進駐26個。為提升政務服務環境,提升群眾的幸福感,遂溪縣主要領導多次率隊分別到廣東先進地區深圳、佛山、中山等地的行政服務中心進行考察和跟班學習,并組織窗口人員到先進地區政務服務大廳跟班學習,對標先進地區的經驗,結合主題教育,查找工作短板,找實問題、解決問題,著力解決原縣政務服務大廳的辦事硬件問題。11月11日,遂溪縣政務服務大廳搬遷至遂溪農信大廈二樓進行試運行兩天,確保群眾和企業辦事一天也不耽擱。

  新搬遷的政務服務大廳充分考慮辦事群眾的便利和舒適度,是一個集招商引智、政務服務、文化展示三大功能于一體的綜合大平臺,設有政務服務區、招商洽談區、文化展示區、咨詢導辦區、自助服務區、自動填表區、投資審批綠色通道服務區、綜合服務區、不動產登記區、婚姻登記區、公安戶政及出入境辦事區、司法公證中心辦事區、休閑閱讀區、便民服務區、休息等候區、商務接待區等辦事區域,共有70個辦事窗口,可為辦事群眾和企業提供企業開辦注銷、工程建設項目審批、投資審批、不動產登記、教育科研、文化體育、婚姻登記、醫療衛生、戶籍辦理、交通運輸、出境入境、司法公證、規劃建設、公用事業等主題服務。并提供母嬰室、電子評價、一體取號、觸摸查詢、綜合信息發布、大數據展示、直飲水供應點、中央廣播、全覆蓋免費wifi等服務功能。

  簡化審批流程?壓縮辦理時限

  遂溪縣委常委、紀委書記、監委主任阮小遠告訴記者,秉承“便民、務實、規范、高效”理念,當前縣政務服務大廳嚴格落實“三集中三到位”工作部署,充分授權,優化審批流程,提高便民服務水平,努力為群眾、企業當好“保姆”和“保安”,加快實現“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”“四辦”目標。

  改變傳統“打法”。遂溪縣下大力氣全面推行“三集中三到位”:進駐縣政府行政服務中心的政務服務實施審批事項向一個股室集中,股室向行政服務中心集中,進駐中心的審批事項向網廳集中,做到審批事項進中心到位、審批授權到位、監督到位,同時推行審批權和監管權分開。

  推行一網通辦。當前,遂溪縣共梳理行政許可、公共服務、其他行政權力等11類審批服務事項7659項,并已全部進駐廣東省政務服務網,事項實施率99.32%。今年1-10月,全縣上網申辦業務量1214項,上網辦理率86.9%;網上全流程辦結業務量1661項,網上辦結率118.9%。

  推行一窗受理。為讓群眾少跑腿,只進一扇門,該縣住建、人社、農業農村、城綜、文廣旅體、民政、教育、應急等274項行政許可、其他行政權力、公共服務事項已授權委托中心綜合服務窗口收件和出件,授權委托以來累計辦理審批服務事項4494項;市場監管、交通運輸、不動產登記、婚姻登記等專業窗口基本實現“一窗受理、集成服務”。

  在一系列的簡化審批流程組合拳下,遂溪縣政務服務效能大幅提升,不少前來辦事的群眾紛紛感嘆:“辦事效率更高了,真正體現了優質便捷高效。”

  開設投資“綠色通道”?優化營商環境

  “不用去窗口排隊遞交一堆資料,只要動動鼠標,到現場簽名,就能辦理好相關的行政審批手續,真是太給力了。”某企業辦事員小李表示,過去辦理企業業務要排隊辦理,還要等結果,甚至補充各種材料,往往跑了幾次,事情還沒辦完,現在只需網上遞交相關材料,工作人員進行網上受理,接到通知后到現場簡單辦理手續,就能完成工作,真的是貼心的“保姆式”服務。

  據了解,為進一步優化營商環境,真正實現便民利企,提高政務服務的質量和效率,該縣自2018年8月22日正式啟動投資“綠色通道”。通過綜合運用政務會審、技術會審、網上受理、并聯審批、統一發證等運行機制,在開辦、立項、報建、驗收階段為重點投資項目提供特辦、代辦、協辦一條龍的保姆式服務,讓服務團隊多跑腿,讓投資者少跑路,加快該縣投資項目的落地建設。

  一位正在遂溪縣政府行政服務中心辦理手續的企業家告訴記者:“這兩年雖然企業的市場競爭更大了,但遂溪縣政府行政服務中心的服務越來越貼近我們的需求了,服務中心開設的綠色通道和貼心服務,無疑也是對我們企業的大力支持,讓我們增強在遂溪發展的信心,我正準備在遂溪進一步擴大生產規模。”

  “綠色通道”啟動以來,共為遂溪鄉賢助力鄉村振興項目、招商引資項目、黃略建材園區等40多家企業投資項目提供保姆式服務,其中協助4家建成投產,10多家企業已完成注冊登記,8家企業完成立項和備案。湛江海藍置業有限公司在遂溪縣投資建設項目期間,“綠通”在一個工作日內協助該企業完成注冊登記、印章刻制、銀行開戶、稅務登記等證照手續,使企業體驗了遂溪縣優質、高效、便捷的政務服務。

  通過建設“綠色通道”,遂溪縣逐步解決了審批不集中、流程不合理、審批時效低等問題,促進流程優化與服務效率提升,推動遂溪縣政務服務“三個轉變”:串聯審批向并聯審批轉變、分散服務向集中服務轉變、被動服務向主動服務轉變。

  據了解,為進一步方便企業辦事,遂溪縣政府行政服務中心還充分運用微信等即時通信工具,搭建政企直接對話平臺,建立常態化的政企溝通“面對面”機制。一是搭建縣政務服務管理群,成員包括縣委縣政府領導、職能部門主要領導和企業主要負責人,主要在群里發布各類政策信息,收集企業家的建言獻策,及時掌握企業項目建設、生產運營情況,快速解決企業的訴求,實現高層溝通上的扁平化;二是搭建縣政務服務工作群,成員包括各政務服務實施單位分管領導、業務股室負責人、企業辦事人員,主要在群里為企業提供項目報批、生產經營過程中涉及的注冊登記、立項、規劃報建、環保、用地、人才保障、安全生產、科技創新、外貿進出口、知識產權保護等各個相應階段的政務服務。通過管理群、工作群兩個微信群,在企業與政府之間搭建起零距離溝通之橋,為企業家、投資者營造出更加快捷、高效的政務服務環境。

  筑牢服務根基?打造政務服務品牌

  民之所望,施政所向。遂溪縣委副書記、縣長陳政表示,營商環境是一個地區綜合競爭力、對外開放水平、政府治理能力的綜合體現,在“不忘初心、牢記使命”主題教育中,遂溪縣將進一步深化此項實踐活動,推動政務服務智能化便民化,打通服務群眾、服務企業的“最后一公里”,在踐行宗旨中守初心,在為民服務中擔使命,在學以致用中抓落實,努力將主題教育的成果轉化為便民利企的新成效和優化營商環境的新舉措,不斷增強人民群眾獲得感幸福感安全感。

  多項創新舉措推動政務服務升級,最大限度方便群眾。遂溪縣行政服務中心不斷完善服務大廳標準化建設,推行規范化管理,強化政務服務公開。

  做精政務服務,打造一流營商環境。強化隊伍建設,確立了“讓群眾辦事更便捷、讓政務服務更規范”的工作方針和“規范履職、陽光政務”的核心文化。提高政務服務隊伍政治素質,加強人員管理,探索用人模式等方式,通過合理制定學習培訓計劃,豐富學習培訓模式,全面提升工作人員的業務技能和綜合素質,打造出一支“在狀態、有激情、敢擔當、出實效”的高端服務隊伍,樹立良好的政務服務窗口形象。

  依托“一門式、一張網”,遂溪縣深化“放管服”改革,為市場主體添活力,為人民群眾增便利。遂溪人用細致熱情做好政務服務,努力鍛造一支新時代高質量服務隊伍,讓每一位群眾在這里體驗遂溪“加速度”。

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